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突出“一个强化” 做实“五个服务”

发布时间:2020年07月31日

  ——北京市公安局公职律师闪亮成绩单

  2016年以来,北京市司法局深入贯彻落实中央和司法部部署,不断深化律师制度改革,在本市党政机关、人民团体分类推行公职律师制度。截至目前,足球比分直播开展公职律师单位264家,共有公职律师1494人,他们为完善北京市公共法律服务体系,推进法治中国首善之区建设贡献了不竭的法治智慧和法治力量。

  一、北京市公安局公职律师概况

  中央、北京市部署推行公职律师制度以来,北京市公安局党委高度重视,明确“一个强化、五个服务”的整体思路,持续推动公职律师队伍规模化、规范化建设,公职律师工作走在足球比分直播前列。北京市公安局于2017年底启动公职律师队伍筹建工作,2018年6月组建百名公职律师队伍,成立公职律师办公室,扎实推进公职律师履职实践,切实为公职律师提供锻炼业务能力的平台和提高法律素质的机会。

  近年来,北京市公安局公职律师队伍积极参与执法工作顶层设计,参加地方立法及公安执法规范性文件研究制定190余件,参与研究办理重大疑难案件880余件、行政复议诉讼及国家赔偿案件940余件、信访案件1700余件,助力日常执法监督管理及普法宣传、执法培训3700余次。尤其在国庆70周年服务保障、新冠肺炎疫情防控等工作中,最大限度发挥了其服务保障首都法治公安建设的作用。

  二、强化管理使用

  (一)成立公职律师办公室

  市公安局法制总队牵头,成立市公安局公职律师办公室,先后制定印发多份公职律师制度和方案。

  成立由分管局领导任组长的领导小组,局属相关单位参照市公安局模式成立本单位公职律师办公室。

  明确公职律师的申报条件及遴选流程。

  细化公职律师承担的9项职责,以及享有、履行的12项权利义务。

  (二)建立日常管理、年度考核等管理机制。

  为推动落实公职律师常态化履职,市公安局公职律师办推行“三个一”工作措施。每名公职律师每年必参与一次参与立法草案、执法规范性文件审议研究或一次重大、疑难、复杂案件研究。参与一次信访事项办理、民警维权或参与一次行政复议、诉讼及国家赔偿案件办理工作。承担一次规范执法授课或参与一次社会普法工作。并按照公职律师工作岗位、业务特长,由法制总队、治安总队、交管局分别牵动,将公职律师按专业分成十个工作组,分专业、分领域、有重点的开展履职工作。

  同时,局属各单位二级公职律师办公室,立足本单位公安执法实际需要,充分发挥公职律师法律专长,组织、协调本单位公职律师参与履职,为本单位法治建设提供服务保障。

  三、服务中心工作

  发挥公职律师的专业优势和职业优势,为市公安局中心工作积极建言献策,提供法律保障。

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  市公安局公职律师办组织相关公职律师召开座谈会

  法制总队组织公职律师全程参与执法办案场所智能化升级改造、律师远程会见、涉案财物管理中心建设、违法未成年人帮教、行政案件快速办理等各项新时代首都公安重点任务的决策制定和具体推动工作,为依法决策,有效防范法律风险提供法制保障。

  办公室公职律师主动参与全局新闻宣传、舆论引导建章立制工作。今年以来,围绕市公安局打击涉疫情违法犯罪措施成效,做好法律把关审核,组织新闻通报内容,有力保障市公安局新闻发言人参加市新闻发布会。

  交管局组织公职律师通过增设政务服务事项、推动出台破产企业名下机动车查询处置政策等方式,推出优化营商环境服务企业措施,助力企业复工复产。

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  交管局组织公职律师认真落实“放管服”改革工作任务

  四、服务规范执法

  各单位组织公职律师以法律人的严谨务实,扎实开展执法管理,确保严格公正规范文明执法。

  法制总队公职律师积极参与推动规范执法专项教育活动,通过调取案卷、电话回访、实地检查等方式,认真排查整治各类执法问题。

  刑侦总队公职律师针对不予立案案件进行认真复核,及时纠正错误决定,有力维护了当事人合法权益。

  治安总队组织公职律师开展对企业的行政处罚案卷调卷评查,及时发现并指导问题整改。

  五、服务制度建设

  全力做好各项执法规范起草论证和审核把关工作,不断提高制度建设质量。

  法制总队公职律师立足本职,强化制度保障。疫情期间,第一时间参与起草办理涉疫违法犯罪案件执法指引,汇编中央、北京市相关法律法规文件、相关解读及典型案例,为依法防疫提供行动指南。

  内保局公职律师参加了全国《石油石化系统治安反恐防范要求》系列标准专家审查会,针对相关技术标准,提出修改完善意见。

  出入境管理总队公职律师按照国家移民管理局的部署,开展《出境入境管理法》实施情况的调查研究,为法律法规的修订提供支撑和依据。

  六、服务案件办理

  立足本职工作,指导办案单位精准把握违法犯罪案件定性、法律适用和取证标准,切实掌握好宽严相济执法尺度。

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  公交总队公职律师以委托代理人身份,参加劳动争议民事案件的在线审理

  公交总队公职律师以委托代理人身份,参加劳动争议民事案件的在线审理,在庭审中充分发挥作用,并获胜诉。

  东城分局公职律师指导基层办案单位成功办理北京市第一起餐饮行业拒不配合公安机关开展反恐调查工作处罚案。

  西城、朝阳、海淀、丰台、顺义、延庆分局公职律师参与指导一线办案单位办理妨害传染病防治、妨害公务、生产销售伪劣产品等涉疫案件。

  七、服务普法培训

  北京市公安局按照中央七五普法部署要求,组织公职律师充分发挥自身优势,积极开展普法宣传和执法培训。

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  法制总队公职律师通过全局法制教育大讲堂授课

  法制总队公职律师通过全局法制教育大讲堂,以涉疫案件法律适用为主题进行线上授课。

  办公室公职律师围绕首都公安法治建设成效、市局专项行动等主题,与中央及市权威媒体深度合作,推出系列专题报道。

  东城分局、通州、顺义、密云分局公职律师深入基层,调研执法中常见多发问题,与办案民警进行面对面的答疑解惑。

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  房山公职律师在线解答民警法律问题

  房山分局在公安网足球比分直播设置“你问我答”栏目,收集民警在日常执法办案中产生的问题,组织公职律师答疑解惑。

  朝阳分局公职律师录制反诈“安全小常识”在新华社网站播放,浏览量超5000余万人次,取得良好效果。

  石景山、门头沟、顺义、怀柔、平谷分局公职律师开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动,积极推动普法工作深入开展。

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