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向人民报告 | 以良法促善治 打造北京新名片

发布时间:2021年07月06日

  近日,北京市司法局举办“向人民报告”主题宣传活动。足球比分直播行政系统各行业、各领域的党员干部和法律服务工作者本色出演,倾情讲述为民故事,诚挚接受人民检阅。

  

  北京市司法局立法四处工作人员孙秀荣,以题为《以良法促善治 打造北京新名片》的主题演讲,讲述了接诉即办立法背后的故事,展现了立法工作者坚持以人民为中心,慎重履行立法职责,不断提高立法质效,用良法保障善治,增进人民福祉的担当与作为。

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  对于北京市民来说,“接诉即办”可以说是家喻户晓,“一打就通、一通就办、一办就好”,12345愈发成为百姓心中“能管事儿”的热线。2019年接诉即办推出以来,快速、高效地解决了一大批群众身边的烦心事,生动地诠释了什么是“民有所呼、我有所应”,成为了首都基层治理改革创新的新名片。

  从2020年下半年起,孙秀荣全程参与了《北京市接诉即办条例》立法工作。刚接到这项立法任务,她和同事们内心非常忐忑——接诉即办是北京首创,在全国范围内找不到任何立法经验可以借鉴,立法难度很高,更重要的是,这是一项与人民群众密切相关的“为民服务法”,要在立法中体现人民的意志,立一部真正管用、人民满意的法。为了把这部法立好,他们分三步扎实推进立法工作。

  “全面学”。系统梳理有关的法律法规、国家和本市的文件、领导讲话、专家学者论述等,形成了40余万字的立法资料,并进行反复学习,领会其中的精神要义。

  “实地走”。深入12345市民热线中心,走访调研16个区、各政府部门、街乡镇、社区、企事业单位等,系统了解接诉即办各环节工作情况,当面听取情况介绍、典型案例,做到“知其然”也要“知其所以然”。

  “广泛听”。无论是在调研起草环节还是法律审查环节,都要非常注重听取各方的意见建议,前后召开了几十场立法座谈会,广泛听取人大代表、政协委员、市民代表、企业代表、基层工作人员、专家学者等各方面的意见,梳理汇总立法关注问题80余项,汇总各方意见400余条;通过首都之窗向全社会公开征求意见,为期30天,共征求到意见313条;先后三次书面征求足球比分直播各有关单位意见。他们对所有意见都进行汇总、梳理,并逐条研究,反复修改,形成阶段性草案达50余稿。

  立法中,立法处的工作人员们坚持以人民为中心,结合各方意见对接诉即办各工作流程进行规范和优化。

  为了让诉求接得更快,规定了热线中心全天候24小时接诉,并即时进行分类处置,各承办单位按照首接负责的要求接受派单,不得推诿。

  为了让诉求派得更准,规定了派单目录制度,根据不同诉求事项,明确承办单位,热线中心接线员对照目录准确派单。

  为了让诉求办得更实,规定了限时办理制度,确需依法延长办理时限的,要向诉求人说明理由。

  对于重点难点诉求,还确定了分级协调机制,承办单位可以报请上级政府或者行业主管部门协调推动诉求解决。针对诉求集中、涉及面广、反映突出的问题,还规定了“每月一题”制度,每个月集中力量推动一类问题解决。

  接诉即办立法只是诸多立法项目中的一项,党的十九大以来,立法处先后开展了《物业管理条例》《生活垃圾管理条例》《优化营商环境条例》等40余部立法工作;探索设立政府立法工作基层联系点,让社会公众更加便利地参与政府立法工作。

  2020年初,新冠疫情突然来袭,孙秀荣和同事们临危受命,代市政府起草疫情防控相关制度文件,他们从腊月二十九连续奋战4天4夜,终于,如期高质量地完成了起草任务,及时为疫情防控工作提供了有效的制度支撑,做到“召之即来、来之能战、战之必胜”。

  对于立法工作者来说,对待每一项工作都应该始终怀揣着一颗敬畏之心,慎重履行人民授予的职责。坚守以人为本、立法为民的初心使命,与人民一起,不断提高立法质效,用良法保障善治,让城市更宜居,让生活更美好。

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